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“承包食堂”即将退出南京中小学

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  南京市中小学食堂目前状况如何?记者昨天采访了南京市中小学卫生保健所所长苏立新,他表示,目前南京市教育局、财政局正在采取一系列措施,促使全市中小学收回食堂的经营管理权,并在财务制度上走向正规化。

  “南京的学校食堂办得还是不错的。”苏立新说,但暂时还没有统一的食堂管理模式,有的学校是自己经营,有的是承包给外面经营。

  江苏有明确规定,中小学食堂以自主经营为主要模式,食堂经营服务原则上不对外承包,因特殊情况对外承包的,学校可以零租金租赁餐厅,但承包经营者必须相应降低伙食价格,对方要保证把餐费的65%以上用在给学生买米买菜上,并且纯利润不能高于5%。

  近年物价上涨比较快,有些学校自己经营食堂,感觉办不下去、越办越亏,就承包出去。承包的食堂可能存在没有严格执行江苏省的规定,价格相对稍高、管理不够规范的情况。

  因此南京市财政局、教育局决定联合整治,近期已经对各校的后勤人员进行了培训,打算让学校将承包给外面的食堂收回,统一由学校自己管理。

  >> 鼓楼、建邺区校食堂已纳入统一管理

  在政府统一采购食堂物资方面,南京市还没有全面推开,但在鼓楼区已经先行一步。鼓楼区开展食堂集中招标已有2年,在菜价纷纷看涨的情况下,学生餐费依然维持着较低的标准。

  目前,鼓楼区中小学中已没有个人承包食堂,5万名中小学生的“饭碗”纳入统一管理。

  4所进行食堂托管的学校就餐人数5500人左右。鼓楼区还有1.5万名学生吃通过集中招标选中的6家合格企业提供的盒饭。

  其他学校均为自办食堂,米、菜等原料也由区集体招标中标的企业提供,确保质量好、价格低。总体来说,鼓楼区对中学生的一餐目前最高限价为7元,这样的限价已经执行了不止一年。

  建邺区在暑假也通过招标,在12家餐饮公司中选中有实力、信誉好的5家餐饮公司为区内学校食堂经营托管公司。所有公司的资质都经过严格审核,而且统一管理后,饭菜比以前更实惠。

  鼓楼区中小学的食堂,有以下三种经营模式。

  食堂模式一集中招标选中企业提供盒饭

  鼓楼区有的小学吃的是集中招标选中的企业提供的盒饭。拉萨路小学1000多名孩子吃的就是中标企业统一配送的盒饭。“一开始是5.5元一餐,一个大荤,三个素菜,一个汤。汤和饭随便添。”校方介绍,“后来物价涨得太厉害,盒饭公司提出涨0.5元。后来经过家长同意,涨到6元一盒。”不过今年开学以后价格就没有再涨了。

  食堂模式二找有资质的公司托管食堂

  鼓楼区还有部分小学实行的是食堂托管,通过公开招标,找有资质的公司来托管食堂。

  今年暑假,力学小学和宁工小学由鼓楼区通过统一招标选出3家企业,从中确定一家接管食堂。宁工小学后勤负责人说,“来接管的公司之前投标时都带来了菜谱,6元一餐的品种至少可以保持原来的标准,而且学校的场地和厨具设施给他们无偿使用。”

  相关公司表示,学校不要租金,可深加工饭菜,避免了从城郊的基地往城里运送盒饭的成本。这些钱让利给学生,就能多吃一个菜。

  食堂模式三学校自办食堂一餐四五元

  宁海中学的食堂是自办的,从去年到现在,学生的饭菜价格一分钱也没涨过,4.5-5元一餐基本就能吃饱。

  该校食堂管理人员黄洪安介绍,学校用的米、油、肉等都是鼓楼区统一招标采购的。“我们学校最实惠的是免费汤,一般是骨头汤加菜叶、加萝卜,还有各种蛋汤,实实在在的。如果打三两饭6毛钱,再加点免费的肉卤,吃上几碗汤,也能吃饱。”

  学校一般每餐供应9-10个菜,蔬菜每种1-1.5元;小荤2-2.5元;大荤2.5-3.5元。4.5-5元就可以饱饱吃一餐。

  >> 江苏中小学食堂将推统一配送

  11月2日《金陵晚报》报道了江苏镇江规定中小学食堂涨价须家长同意。这一模式已经获得江苏省物价局的肯定,并准备接下来将在江苏省进行推广。昨天,本报记者也通过采访获得了更多细节——

  模式统一管理+集中配送

  在镇江市物价局出台相关暂行办法后,镇江市润州区成立了伙食管理领导小组,由区教育局装备中心负责经营。区内学生食堂以自主经营为主要模式,逐步推广区域内教育部门集中配送的经营模式,降低运营成本。

  本报记者昨天了解到,根据已经制定的菜谱,镇江市所有的中小学的食堂原材料进行集中采购,以招投标方式确定供应商。在“抱团模式”的影响下,原料采购环节每斤蔬菜的供应商报价比市区菜贩们的批发价还要低2%—5%。

  之后,集中采购后的原材料,直接送到三所食堂较大的学校,进行集中清洗、粗加工,制作成半成品。这些半成品又会配送到其他的中小学食堂,在清洗之后烧制。

  这种统一管理+集中配送的模式,可以节约采购成本,让中小学食堂享受“团购”价格的同时,也有利于食品安全。因此,江苏省物价局正在考虑在全省范围内推广镇江的做法。

  伙食标准或每顿6元左右

  至于很多南京家长们关心的价格,目前物价部门还没有出台指导价。不过,从镇江市物价局制定的标准中,也可以看出相关的价格走向——本报记者了解到,在镇江市润州区,镇江市属学校“抱团模式”的菜谱标准为午餐每顿6元(包括1大荤2小荤1蔬菜1汤).

  由于地理位置的临近,以及操作方式的接近等原因,采访中本报记者了解到,南京市即将出台的中小学午餐指导价也在每顿6元左右。

  江苏省物价局还表示,“教育收费政策性强,价格部门要加强对学生食堂伙食费管理工作的指导,帮助学校正确执行伙食费管理政策”。

  菜谱讲究也会上网晒一晒

  在镇江市的现行试点经验中,还有一个亮点,那就是有专门的国家公共营养师负责给学生制定菜谱。

  另外,每周的菜谱会提前在润州区物价局网站上公布。家长们只要登录网站,就能提前知道孩子这一周能吃到啥。

  据悉,江苏省物价局先前已经赴镇江等地了解试点经验,这些人性化的细节也将会出现在即将出台的相关标准上。

  >> 家长反映,有些校餐“非健康”

  “这学期孩子在学校吃午饭,半年不到小脸就瘦下来了。”南京某小学三年级一位家长对学校的食堂颇有微词。

  她告诉记者,由于家离学校近,一二年级的时候,孩子都是在家吃午饭的。到了三年级,学校建议孩子统一在学校吃午饭。具体吃什么,孩子回来没有说过,只知道是1荤2素加一个汤。收费倒不是很贵,一个学期600多元。自从在学校吃午饭,“不知道是孩子到了发育期饭量增加了,还是学校的饭不够吃,下午放学回来,总要吃不少零食”,点心能吃2块,烧饼能吃1个,还要再补充点巧克力和水果。

  这位家长曾跟隔壁班另一位外婆交流过,这位外婆对学校食堂的饭菜也不满意。孩子普遍喜欢吃鸡腿、鸡翅这样的荤菜,但她是不让孩子吃的,认为“现在的鸡里面都有激素,吃了会让孩子过早发育”,她经常准备好一些菜,给孩子带到学校吃,并且让孩子把学校的菜带回家来。

  她发现,学校可能为了照顾孩子的口味,会做一些吃起来味道像虾子或者螃蟹,但实际上不是的菜,在她看来都属于“非健康食品”。还有一次,食堂安排的竟然是蛋炒饭配鸭蛋,“蛋炒饭本来就是咸的,鸭蛋又是咸的,这明显安排得不对头”。